2023年2月,宁城县检察院提前介入一起强奸案,该案未成年被害人曾到医院就诊,医生发现其怀孕的情况后,未按规定履行强制报告义务。王某亲属也未及时报警,导致报案滞后。

随后,该院开展了线索摸排工作,发现该案并非个例。针对实践中存在的强制报告制度落实中报告不及时、漏报等普遍性问题,构建了大数据监督模型,对辖区内部分医疗机构未成年人诊疗记录进行全面综合分析,筛选出侵害未成年人案件线索。
为充分发挥检察机关的法律监督职能,推动侵害未成年人案件强制报告制度落实,该院采取“面对面”公开宣告送达方式,向相关职能部门送达了《检察建议书》,并由人民监督员、人大代表、政协委员全程监督。
会上,对强制报告制度的相关规定进行了详细解读,结合案件线索及公益诉讼检察监督数字检察模型中排查医疗机构涉及未成年人的就诊记录等情况,指出相关职能部门在落实强制报告制度方面存在的问题,并对制发检察建议的事实、理由及法律依据进行了释法说理,建议相关职能部门建立强制报告管理规章制度,对全县范围内的医疗机构涉及未依法履行强制报告义务的情形进行排查;加强辖区内医疗机构工作人员的培训,增强报告主体的法律意识,提升报告主体的自觉性、主动性;将强制报告的执行纳入职业考核。最后,针对如何落实好强制报告制度进行了交流座谈。
“检察建议指出的我们在强制报告落实中存在的问题,我单位高度重视,将进行专题研究,建立健全机制,明确报告流程,立即启动排查以及宣传培训工作,并将强制报告制度的执行纳入职业考核。”相关职能部门表示。
人民监督员表示:检察机关是法律监督机关,是强制报告制度落实的牵头单位,应发挥重要作用,推动这项有利于未成年人保护的制度真正落地落实,形成以“我管”促“都管“的良好局面。
下一步,该院将加强对检察建议的跟踪落实,加强与各部门的沟通协作,推动社会各界共同落实强制报告制度,合力护航成年人健康成长。